Bénin: grincement des dents autour des premières réformes au Port de Cotonou


Lorsque le Président Boni Yayi a annoncé comme socle de son dernier quinquennat la refondation pour assoir une politique de développement durable, de nombreux citoyens ont tourné cela en dérision. Les béninois sont prêts à accepter les réformes pourvus que leurs intérêts ne soient pas menacés. L’actualité au Port autonome de Cotonou est illustratif de ce comportement paradoxal. Le Programme de vérification des importations (PVI ) de nouvelle génération  mis en œuvre depuis quelques mois pour assurer la transparence des opérations d'enlèvement de marchandises au Port de Cotonou par la modernisation des procédures de dédouanement et l'optimisation du recouvrement de recettes au profit du Trésor public n'est pas du goût de certains opérateurs économiques et commissionnaires en douane longtemps habitués à nager en eaux troubles. Toutefois l'intérêt du Bénin commande que le Président Boni Yayi avance dans ces réformes et ceci dans tous les secteurs. Voici la clarification apportée par la douane sur ce nouveau programme confié à la l'entreprise Bénin control Sa.


Le PVI est le Programme de vérification des importations. Il a toujours existé depuis plus d’une vingtaine d’années avec la collaboration des sociétés COTECNA et BIVAC qui ont eu pour mandat l’inspection avant embarquement des marchandises pour le compte du Gouvernement du Bénin. Mais avec les réformes engagées par les Douanes béninoises pour moderniser les procédures de dédouanement et optimiser le recouvrement de recettes au profit du Trésor public, le PVI de nouvelle génération prend en compte de nouveaux éléments comme :
- le scanner qui permet de savoir le contenu d’un conteneur sans l’ouvrir pour un dédouanement rapide ;
- le suivi électronique des marchandises en transit (tracking) basé sur l’utilisation des balises GPS, pour éviter les déversements frauduleux sur le territoire national pouvant entraîner d’énormes pertes de recettes ;
- la gestion automatisée des Magasins et Aires de Dédouanement (MAD), des magasins et Aires d’Exportation (MAE) et Terminaux à conteneurs (TAC) ;
la gestion du vrac par la certification des valeurs et des poids des produits liquides, gazeux et solides.

Le PVI de nouvelle-génération vise essentiellement :
- l’amélioration des recettes douanières par l’application de la vérité des valeurs et du dédouanement ;
- l’intensification de la lutte contre la fraude douanière et l’insécurité ;
- la facilitation des formalités d’enlèvement des biens au cordon douanier ;
- la compétitivité du Port de Cotonou.

Rôle de la Société Bénin Control dans le PVI
Le contrat signé avec la société BIVAC International, arrivé à expiration le 25 août 2008, a été prorogé jusqu’au 31 mars 2011. Le 1er Avril 2011 la nouvelle société recrutée « Société Bénin Control SA » a en charge les prestations de service dans le cadre du Programme de vérification des importations (PVI) de nouvelle génération qui couvrent les domaines ci-après :
- la vérification avant embarquement des biens importés au Bénin ;
- l’inspection par scanners à rayon X des biens débarqués sur le territoire du Bénin ;
- le suivi électronique des biens en transit ;
- l’appui à la gestion automatisée des magasins et aires de dédouanement, des magasins et aires d’exportation et des terminaux à conteneurs ;
- la certification des poids des biens en vrac importés par le Port de Cotonou ;
- la certification de la valeur en douane des biens importés par voie terrestre et non soumis à l’inspection avant embarquement ;
- la certification des poids des biens importés par voie terrestre.

Pour la mise en œuvre du Programme de vérification des importations (PVI) de nouvelle génération, des organes ont été prévus pour suivre le bon fonctionnement du programme. Il s’agit du comité interministériel, du comité technique interministériel et du comité de conciliation.

Sources: Le Matinal et Farougou

Read more: http://infoafricanews.blogspot.com/2011/08/benin-grincement-des-den...

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Balises : Bénin, Cotonou, de, port, refondation, reforme

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